|
ALGEMENE BESCHOUWINGEN PROGRAMMABEGROTING 2011
Voorzitter,
Ik wil mijn beschouwingen graag beginnen met een “Duurzaam gedicht” van Jacob Passander
Duurzaamheid komt niet op bestelling
En het is ook niet bepaald een opwelling
Zo van “vandaag is een mooie dag om te zorgen
Dat ik weer gewoon mijn gang kan gaan, morgen”
Duurzaamheid moet gestructureerd georganiseerd
In heel je wezen worden geïntegreerd
Het is niet iets dat zomaar opleeft
Omdat het vaak een lange adem nodig heeft.
Duurzaamheid is dus iets dat veel lucht gebruikt
Blijft belangrijk dat wie wel lekker ruikt
Fris en fruitig maar vooral heel gezond
Zo krijgt de toekomst weer vaste grond
Duurzaamheid vindt D66 zodanig belangrijk en daarom zijn wij blij dat wij samen met GroenLinks het amendement duurzaam bouwen en wonen kunnen indienen. Mijn collega Smet heeft het amendement eerder toegelicht.
Duurzaamheid is echter een heel breed begrip. Voor de duurzaamheid (sustainability) van de programmabegroting in Feijenoord geldt een vergelijkbare definitie die ook werd gebruikt bij de milieuconferenties van Rio en Kyoto: Onze duurzame programmabegroting voorziet in de behoefte van de huidige generatie zonder daarmee voor de toekomstige generaties de mogelijkheid in gevaar te brengen om ook in hun behoeften te voorzien.
En dan kun je generatie zelfs uitleggen als de volgende generatie raadsleden en DB-ers. De huidige raad zal – door de taakstelling gedwongen – in de komende jaren duurzame beslissingen moeten nemen over de doelmatigheid en effectiviteit van onze uitgaven. Traditionele methoden als ‘kaasschaven’ en ‘schuiven met potjes’ werken niet meer. De raad moet echt fundamentele duurzame keuzes durven te maken. Keuzes die natuurlijk ook gericht zijn op de realisatie van politieke doelstellingen maar vooral ook keuzes die een solide financiële basis hebben tegen de achtergrond van de verminderde inkomsten vanuit het deelgemeentefonds en lagere specifieke doeluitkeringen van het rijk. Wij, in deze deelraad hebben die kaderstellende rol, naast de meer bekende en veel eenvoudigere controlerende rol.
Voorzitter,
In dat licht verdient de programmabegroting 2011 allereerst complimenten. Complimenten omdat de kwaliteit van dit document ten opzichte van voorgaande jaren opnieuw is verbeterd. De begroting is nog beter leesbaar en roept veel minder verduidelijkende vragen op dan in eerdere jaren.
Mede door onze bijdrage aan de coalitieonderhandelingen herkent D66 zich duidelijk in het beleidskader voor 2011 en daarna. De extra focus op de wijken waar het echt hard nodig is, is ook voor ons logisch al zullen wij er wel op toezien dat er aandacht blijft voor de overige wijken.
Dat betekent echter niet dat D66 geheel tevreden is. D66 vindt dat een betere onderbouwing nodig is van de beleidskeuzes die binnen de programma’s worden gemaakt. In 2011 is nog teveel de ‘kaasschaaf-methode’ toegepast en zijn ook trucs toegepast, die je maar één keer kan uitvoeren, zoals het als herbesteden van bestemmingsreserves. Met name met dit laatste zijn wij niet echt gelukkig en zijn wij er nog niet geheel van overtuigd ook dat de accountant deze acties zal goedkeuren. Ik heb daar in ieder geval een ongelukkig gevoel over, maar kan de vinger nu niet goed op de zere plek leggen.
Voorzitter,
Daarnaast moeten er ook nog keuzes worden gemaakt. Met name in het programma welzijn, maar ook elders staat nog te vaak dat de prestatie-indicatoren nog moeten worden bepaald. Wij gaan er vanuit dat het Dagelijks Bestuur nog geen tijd heeft gehad om die indicatoren in overleg met het werkveld te bepalen. Het zijn volgens ons namelijk niet de “ambtenaren in de ivoren torens” of deelraadsleden achter de tafels in dit kantoor maar het maatschappelijk middenveld die dergelijke prestatie-indicatoren moeten bepalen natuurlijk wel aan de hand van de kaders die wij eerst hebben bepaald.
Om die reden hebben wij een motie concretisering doelstellingen opgesteld waarin wij het DB verzoeken om na overleg met het maatschappelijk middenveld, zo snel als mogelijk, liefst nog voor het einde van dit kalenderjaar de prestatie-indicatoren vast te stellen voor de doelstellingen die nu nog zijn voorzien van de tekst “nader te bepalen”.
Voorzitter,
Daarnaast constateren wij in de diverse programma’s dat een groot aantal organisaties zich incidenteel en structureel bezighoudt met jongerenwerk. Wij zouden graag zien dat er al in 2011 wordt nagegaan of bundeling van het aantal voorzieningen voor de jeugd mogelijk is. Door bundeling van krachten is het vrijwel zeker mogelijk om voldoende, kwalitatief hoogwaardig aanbod per wijk/gebied te realiseren dat ook betaalbaar is. Een interessant onderwerp voor de Commissie Maatschappelijke Zaken en misschien ook al voor de werkgroep Kerntaken en Bezuinigingen.
Voorzitter,
Daarnaast zijn wij, waarschijnlijk net als de andere fracties, aangesproken door diverse welzijnsorganisaties. In hun geval zou ik hetzelfde hebben gedaan, want er moet nu al flink worden bezuinigd. Wat mij in ieder geval enige zorgen baarde, was hun klacht dat zij tot op heden niet of nauwelijks zijn geïnformeerd, laat staan, zijn betrokken bij de op handen staande bezuinigingen. Kan het DB hierop reageren? Bovendien is er mogelijk een fout gemaakt bij het vaststellen van het basisbedrag waarop de “kaasschaaf”-methode is toegepast. Zoals eerder gemeld zijn wij er niet gelukkig mee dat deze methode is toegepast, maar als dat dan toch wordt gedaan, moet er wel duidelijk zijn hoe zwaar het stuk kaas is voordat de kaasschaaf wordt gebruikt.
Voorzitter,
Na deze meer algemene beschouwing wordt het nu tijd voor de toelichting op onze moties en amendementen. Gezien de beperkte spreektijd zal ik de deze moties en amendementen helaas maar beperkt kunnen toelichten.
Voorzitter,
In het programma Economie is in het coalitieakkoord afgesproken dat er een ondernemersprijs moet worden ingesteld. Dit idee spreekt ons op zich wel aan. Wij zijn er echter van overtuigd dat er alleen draagvlak ontstaat voor dit initiatief als de ondernemersprijs vanaf het begin via Publiek Private Samenwerking (PPS) wordt ondersteund en gefinancierd door één of meer bedrijven die in onze deelgemeente actief zijn. Wij dienen bij deze dus het amendement ondernemersprijs Feijenoord in.
Voorzitter,
In het programma buitenruimte, natuur en mobiliteit vinden wij het heel belangrijk dat alle burgers kunnen meedoen in Rotterdam en dat dus ook mindervaliden en gehandicapten duurzaam gebruik moeten kunnen maken van de buitenruimte. Hoewel wij alle vertrouwen hebben in de goede wil van de uitvoerders, willen wij ook deze doelgroep expliciet aandacht geven in de Programmabegroting en dienen daarom samen met GroenLinks graag het amendement gehandicapten en mindervaliden in om een extra doelstelling toe te voegen aan dit programma.
Voorzitter,
D66 is en blijft de onderwijspartij bij uitstek en ook onze focus op groen zal u vast bekend zijn, die twee zaken moeten in Feijenoord nog meer dan nu worden gecombineerd. Wij zijn dan ook bijzonder gelukkig met de educatieve tuin De Enk in Vreewijk en met de Wereldtuin in Katendrecht. Via de motie educatief groen roepen wij u op om de mogelijkheden te onderzoeken om in meer wijken in de deelgemeente (b.v. Feijenoord en Hillesluis) (desnoods kleine) educatieve tuinen te realiseren. Omdat financiering vast en zeker lastig zal zijn, wil ik u graag meegeven dat ons al de nodige geluiden hebben bereikt dat voor de ontwikkeling en beheer van educatieve tuinen Publiek Private Samenwerking (PPS) mogelijk is.
Voorzitter,
Afgelopen dinsdag was er een stevige discussie over het Jan Eleveldpark. Het DB heeft toen opgemerkt dat er nog geen 100% zekerheid is dat er geen bebouwing komt in het Jan Eleveldpark. Schoorvoetend hebben wij toen geaccepteerd dat de gebiedsvisie nog niet is aangepast. Om toch duidelijk te maken aan de stad dat deze deelraad het Jan Eleveldpark in ieder geval groen wil houden, hebben wij de motie inrichting Jan Eleveldpark voorbereid. Wij verzoeken u in deze motie om, direct nadat de gemeenteraad het voorstel van Wethouder Karakus heeft bekrachtigd, samen met de bewoners een inrichtingsplan op te stellen en uit te voeren om tot de gewenste opwaardering van het wijkpark Jan Eleveld Park te komen.
Voorzitter,
In de commissievergadering Bestuurlijke Zaken vroegen wij er al aandacht voor en in de gebiedsvisies werd opnieuw duidelijk dat er in onze deelgemeente een groot aantal winkelcentra aanwezig zijn die in sommige gevallen elkaar stevig beconcurreren. Daarnaast zijn er ook in de ons omringende deelgemeenten enkele winkelcentra die stevig concurreren met onze winkelcentra. Omdat wij te vaak zien dat – in sommige gevallen gesubsidieerde – winkels niet kunnen overleven, zouden wij graag zien dat er onderzoek wordt gedaan naar de levensvatbaarheid van buurt- wijk- en stads-overstijgende winkelcentra in Feijenoord. Daarvoor onze motie nota winkelmanagement.
Voorzitter,
Ik rond af met een oproep aan alle raadsleden en andere aanwezigen om bij het nemen en uitvoeren van beslissingen te denken aan de behoeften van de huidige generatie maar vooral ook aan toekomstige generaties. Wij mogen voor hen geenszins de mogelijkheid in gevaar brengen dat zij niet in hun behoeften kunnen voorzien. In dat licht kijken wij ook uit naar de beantwoording van de vragen door het Dagelijks Bestuur, en een constructief raadsdebat over de programmabegroting en over alle ingediende moties en amendementen.
|
